| 新华网四川频道1月1日电(记者任硌)2005年底,40名来自四川各地的干部通过“8+3”模式入围全省公开选拔20名副厅级领导干部的组织考察名单。至此,这项被当地干部群众称之为“全面创新干部选任制度”的公选活动取得初步成功,一种全新的干部“公开选拔”模式在四川初步建立。
据四川省委组织部介绍,四川是开展公选工作较早的省份之一,从1995年开始,先后进行了4次公开选拔副厅级领导干部,全省各地的公选工作也逐步发展,大批干部通过公选走上了领导岗位。
省委组织部干部一处处长戴允康说,在长期的工作实践中,组织部门发现以往的公选也存在一些弊端,一是“笔试+面试”的方法比较单一,造成部分公选干部“高分低能”、“会考不好用”,二是“群众公认”这一关难以把握,出现“考得好,不一定干得好,群众不一定满意”等现象。
四川省委认为,要坚定推进公选,但也要力戒传统公选的弊端,探索建立一套科学、公正的公选办法。从2004年开始,四川省委组织部组织专门力量,对四川及其它省的公选工作进行深入调查分析和反思,省委决定在今年拿出20个副厅级领导岗位进行探索和实践。省委书记张学忠强调,要选出优秀人才,总结出经验来。
省委组织部部长魏宏明确提出,这次公选要解决3个问题,一是要探索建立一套科学、完整的公开选拔领导干部的方法体系。二是要为公开选拔干部、日常选拔干部、党校培训干部及后备干部四种制度的有机结合提供方法层面的意见。三是要通过公选实现“好中选好”,选出社会公认、群众公认、相对优秀的干部。
2005年8月,省委组织部对外发布公开选拔副厅级领导干部的公告,以“8+3”模式为形式的全面创新的公选工作正式启动。
据介绍,“8+3”模式中的首要条件是报名进入“公开选拔”的对象,必须是干部所在单位群众公认的干部或厅级后备干部,这样公选候选人的门槛提高了,干部的基本素质得到了保证。
候选人在通过一次“基本知识初试”后,在省委党校进行为期两个月的集中培训。培训期间,须接受无领导小组讨论、案例分析、模拟演讲、视听传达、心理素质测试、现场问题、培训结业测试等7种(次)综合测试。“3”即3个广泛征求民意环节,一是公选对象在本地区本单位的民主推荐,二是民主测评结果线性分析,三是组织全面考察。
省委组织部公选办公室的同志介绍说,上述这些测试方法与以前公选干部实行的“笔试+面试”的简单方法比较,不仅层面增多,方法更新更科学,而且更“阳光作业”,基本上能避免人为操作的因素。并开了公选的多个先河:在全国第一次运用大剂量、宽覆盖面的测试是对公选干部进行基本知识测试。第一次完全采用案例分析手段对领导干部进行测试。首创了模拟演讲、视听传达两种测试方法。构建起一个科学、系统的领导人才综合测评考核体系。
公选候选人、雷波县县长罗剑平说,这次公选的“8+3”模式让他有三个感受,一是震撼,没想到这世界上还有类似“案例分析”、“无领导小组讨论”这些能够跳出传统考试模式,真正检验学识水平、心理承受、实际工作能力的科学考试方法。二是欣喜,这种全新的考核干部方法让大家感到不论你以前的经历或背景,只要是真正的人才,就有机会脱颖而出。三是危机,通过这种新型考评测试,发现在心理、思维、能力方面还有很多缺陷,让人警醒。
公选培训班学员、省车管所所长李德华告诉记者,一生中只有两次考试让他感到紧张,一次是高考,一次就是这次公选测试,特别后者是对一个干部综合素质的测试,“连复习题都没有,真正能测出一个干部的素质。”
省委组织部对151名公选培训班学员问卷调查,82%的学员认为8种测试方式设计较好,98%以上的学员认为测试内容体现了“应知应会”、“公平公正”和“与时俱进”。
据了解,此次四川省对建立全新干部选任方式的探索不仅局限于对测试方法的全面创新,还在干部选任的思路上作出探索。
一是把公开选拔与常规选拔结合起来,不但在公选中融入许多干部常规选拔的做法,而且在公选中还着眼于发现、储备一批优秀人才,省委组织部领导明确表示,在此次公选中落选的干部将是今后常规提拔干部的重点选任对象。
二是把公选综合测试与党校集中培训结合起来,克服了长期存在的干部培训和使用脱节的现象,走出了训、考、用相结合的新路子。
三是把个人选择倾向与组织合理配置结合起来,采取“先定人选,后定职位”的办法,由组织最终确定入围者的职位,防止和克服干部“削足适履”是终导致用非所长的现象。
省委组织部副部长刘云夏认为,“8+3”这种测试干部方法上的创新今后仍有很大完善和改进的空间。四川这次公选干部的最大成果在于建立起了一套用科学、公正的“公选”方法发现干部和使用干部的思路和办法,是对干部选任制度的有益尝试和大胆改革,解决了社会公认、群众公认和组织考察确定相结合的问题,对公开选拔和干部选任制度都具有重要意义。(完) |